在共青团云南省委驻上海工作委员会、云南省青年联合会驻上海联络处成立大会上的讲话

共青团上海市委书记  夏科家

2014年10月22日

杨军书记，同志们、青年朋友们：

今天，很高兴能来参加共青团云南省委驻上海市工作委员会成立仪式。在此，我谨代表共青团上海市委，对云南省驻沪团工委的成立表示热烈祝贺，对杨军书记一行专程来沪推进驻外团建工作表示热烈欢迎！并向长期以来关心、支持上海共青团工作的团云南省委表示衷心感谢！

上海和云南有着悠久而厚重的友谊，上海和云南的关系要格外地特殊一点。几十年以前数以十万计的上海青年在云南这片热土上播撒他们的青春，留下了终生难忘的记忆。十几年以前我们两地的团组织，从当时云南团省委的李江书记和我们上海的薛朝林副主任开始，他们做团省委书记的时候结下的友谊接力棒，现在传到了杨军书记和我这里。我们也很高兴的看到我们俩地之间的交流，我们两地青年之间的一种感情得以延续和发展。我也相信我们今天这个活动，能为我们两地青年之间的交流出写下浓墨重彩的一笔。

借此机会，我也有几点意见向大家表达

一、建立云南驻沪团工委有着重要的意义

上海的经济社会发展吸引了全国各地的大量流动人口，是全国流动人口的三大聚集区之一。目前，来沪青少年与本市户籍青少年人口已出现倒挂的现象。在沪常住的青年以及云南来沪的青年，都是我们工作联系、服务的不可分割的对象。所以我想虽然这个团工委是我们云南团省委的一个派出机构，但对我们上海团市委而言，毫无疑问它是一个不可缺少的机构。这不仅是云南团省委的工作，也是我们上海团市委的工作。

二、创新工作方式和理念，不断深化来沪务工青年团建工作

上海是全国驻外团工委的发源地之一，1992年，全国第一家驻外团工委—河南省信阳市固始县驻沪团工委在上海宝山区成立。2010年团中央将驻外团工委建设作为全团加强基层组织建设和基层工作的重点工程推进以来，团上海市委认真贯彻落实团中央工作部署，积极与务工青年流出地省级团委紧密协作，大力推动驻沪团工委建设工作，不断扩大对来沪务工青年群体的组织覆盖和工作覆盖，经过四年的集中推进和建设，取得了初步成效。

（一）驻沪团工委组织体系初步构建。团上海市委从资金、人员、活动阵地、项目资源等多方面给予大力支持，先后与河南、四川、湖北等省级团委签订双向共管协议，明确领导责任、职能定位、支持举措；深入驻沪团工委及其直属非公企业团组织调研指导，帮助解决团建工作实际困难；通过召开联席会议、座谈会、推进会等，加强驻沪团建工作的统筹协调。截止目前，河南等省区市（河南、安徽、江西、湖北、重庆、四川、贵州、陕西、新疆、甘肃、山东、河北、云南、兵团、福建，按成立先后为序）在上海已建立省级驻沪团工委15家，省市县三级驻沪团工委140余家，并依托驻沪团组织在非公企业、务工青年集中居住区域和网络等领域建立直属基层团组织。各级驻沪团工委组织网络不断扩大，组织体系已初步构建。

（二）驻外团工委吸引力凝聚力初步显现。各级驻沪团工委着眼务工团员青年的现实需求，充分发挥联系服务青年的重要功能，打造组织凝聚、教育引导、权益维护、关爱帮扶等平台，有针对性地开展示范性工作活动，不断增强内在活力，致力构建“来沪务工团员青年之家”。2010年以来，各省级驻沪团工委累计开展各类活动110余次，直接覆盖团员青年逾8100余人次。驻沪团工委各项工作活动的开展，受到了务工青年的热烈欢迎，取得了良好的社会反响，进一步提升了其在本省籍来沪务工青年中的吸引力和凝聚力。

从驻沪团工委的实践与探索来看，我们已经感受到了驻沪团工委的重要价值。一是建立了各级驻沪团的组织，特别是依托团工委建立了团的基层组织及其他团的外围组织并延伸了团的品牌工作（如在沪志愿者总队、维权服务站、青企协等），正因为有组织依托，团的基层工作覆盖得以拓展延伸。二是凝聚了一批团干部，各级驻沪团工委及直属团组织委员以上团干部超过千人，包括了来沪务工青年、白领青年、企业家、教师、公务员、在校学生等各方面热心团工作的青年能人，为团工作开展提供了队伍保障。三是联系服务了一批务工青年，围绕来沪务工青年所需所求所盼，设计开展了一些富有特色的活动，为务工青年提供了较丰富的服务内容。

三、上海各级团组织将大力支持配合云南省驻沪团工委建设工作

上海与云南的合作源远流长，两地共青团的交流合作也一直十分融洽。云南省驻沪团工委的成立，更是为云南、上海共青团的合作增加了新的纽带和载体。团上海市委始终十分重视驻沪团工委工作，在这里，我也表个态，我们将尽最大可能为云南省驻沪团工委工作开展提供支持帮助，通过“四个纳入”，在组织建设、干部队伍建设、服务供给、青年人才队伍建设等方面为云南省驻沪团工委提供全力支持。

（一）实现“组织纳入”。推动建立云南省、市、县三级驻沪团组织与上海市、区县、街镇团组织及青工系统团组织的对接，逐步建立由派出地团组织和本地团组织双重管理并以属地化管理为主的工作机制。上海各级团组织将进一步梳理在来沪务工青年管理服务方面好的经验和做法，将现有的工作、项目、活动等资源向云南各级驻沪团组织开放，为他们的工作开展提供人力和物力等方面的资源支持。

（二）推动“干部纳入”。云南省驻沪团工委负责人列席团上海市委全体（扩大）会议等重要会议，定期参与以驻沪团组织建设为主题的团建工作联席会议，以及时了解上海共青团的重大决策和主要工作。将云南省各级驻沪团组织团干部纳入上海共青团干部教育培训体系，采取集中培训、远程教育等多种方式，帮助提升其团务工作能力和综合素质。

（三）抓好“服务纳入”。依托本地及驻沪团组织，将云南籍来沪务工青年及子女纳入上海共青团的教育管理、就业创业、权益维护、关爱帮扶体系，为来沪务工青年融入上海、健康成长提供支持，真正把党团组织的关心和温暖送到他们心坎上，更好地组织引导和服务凝聚来沪务工青年为云南添光彩、为上海做贡献。

（四）加强“人才纳入”。与云南省各级驻沪团工委加强协作，大力开发云南籍来沪务工青年人力资源，把来沪务工青年人才培养纳入上海共青团青年人才培养体系。积极开展来沪务工青年技能培训和创业就业服务工作，搭建志愿服务等参与社会建设的平台，让广大务工青年在建设上海、服务社会的过程中建功成才。将云南籍优秀来沪务工青年纳入到上海共青团各类评选表彰体系，先进务工团员青年典型可推报上海市“青年五四奖章”、“优秀团员”、“优秀团干部”、“青年岗位能手”等荣誉称号，符合条件的也可推荐进入上海市（区县）青联、青企协等青年组织。

我们相信，在团中央的坚强领导下，在云南、上海两地团组织、团干部和广大团员青年的共同努力下，我们一定能探索出来沪务工青年管理服务的有效思路和办法，努力为全团驻外团工委建设工作积累有益的经验。广大云南籍来沪青年自强不息、情系故土，必将用青春和汗水为云南和上海的经济发展做出新贡献，用优异的工作、成功的业绩，展现云南儿女坚韧进取、蓬勃昂扬的时代精神。

最后，我衷心祝愿云南共青团的各位同志，祝在上海工作生活的云南籍青年朋友们工作顺利，事业有成，身体健康！

谢谢大家！