毫不动摇  毫不松懈  狠抓落实

为全年各项工作画上圆满句号

杨   军

(2014年11月1日)

同志们：

再过两个月今年就走完了，在这个时候把大家召集起来，开展全省共青团系统创业就业暨青少年事务社会工作培训，主要有4个目的：一是认真学习贯彻党的十八届四中全会精神，搞清楚弄明白依法治国的指导思想、总目标以及党的领导与依法治国之间的关系等，始终与党中央保持高度一致，不断增强我们依法办事的能力和水平。二是认真贯彻落实全省加快推进“两个10万元”微型企业培育工程电视电话会议精神，对共青团系统“两个10万元”微型企业培育工程和小额担保贷款工作进行安排和部署，学习政策业务、提升工作能力，确保工作任务圆满完成。三是在全省青少年事务社会工作电视电话会安排部署的基础上，进一步加强青少年事务社会工作业务学习，通过集中培训、观摩典型、交流学习等方式，进一步推动工作。四是对前10个月的工作进行简要梳理总结，对后两个月的各项工作进行再动员、再部署、再推动，进一步明确要点、突出重点，鼓足干劲、加强统筹、狠抓落实，为全年各项工作画上圆满句号。下面，我讲三点意见。

一、认清形势，强化责任意识，在总结成绩、发现不足中进一步坚定圆满完成年度工作任务的信心和决心

站在这个时间节点上来看我们今年的各项工作，我有三点体会和感受，与大家分享。

（一）成效明显

一是学以致用、学用结合，学习宣传和贯彻落实党中央、省委领导重要讲话和指示精神取得实效。坚持把党中央、省委领导重要讲话和指示精神作为工作和行动指南，通过集中学习、个人自学、编发材料等方式不断深化对指示精神的理解和把握，努力做到学深学透。坚持用指示精神指导和推动各项工作，创新工作方法，拓展工作载体，着力激发云南各族青年投身全面深化改革的创新潜能，努力做到真懂真用。

二是抓住核心、创新载体，青少年思想引导工作取得实效。站在不断巩固和扩大党执政的青年群众基础的高度，以加强青少年理想信念教育为出发点，以网络、微信、微电影等青年喜闻乐见的传播方式为载体，持续深入开展“践行核心价值观携手共筑中国梦”、“我们的价值观 我们的中国梦”、“云南青年志在四方”、“寻找云岭最美志愿者”、“寻找乡村好青年”等主题实践活动，引导广大青少年培育和践行社会主义核心价值观。大力推进青年马克思主义者培养工程，培养了一大批青年骨干。举办“我的中国梦—奋斗的青春最美丽”分享会，在高校、中职中学开展“与信仰对话”、“与人生对话”分享会，在少先队辅导员、少先队员中广泛开展社会主义核心价值观宣讲活动，实现了思想引导活动的广泛有效覆盖。举办“向上向善·大美至滇”2014云南微电影大赛，引导和鼓励青少年通过参与编创优秀微电影作品的方式，培育、弘扬和践行社会主义核心价值观，引起了良好的社会反响。

三是围绕大局、发挥优势，服务党政中心工作取得实效。广泛开展“做好事做善事做志愿者”主题实践活动，弘扬志愿精神，传递“正能量”。围绕第16届中国科协年会和第2届中国—南亚博览会等全省性的重大活动，招募培训2500余名展区志愿者和1万余名城市志愿者开展志愿服务，得到社会各界的充分肯定。实施云南青年志愿者助残“阳光行动”。扎实开展关爱农民工子女志愿服务行动。不断深化社区“菜单式”志愿服务活动。深入开展共青团希望水窖“1+X”公益活动，传播公益理念，募集资金1500余万元，影响青少年350余万人。整合社会资源，募集资金6000余万元，立项建设希望小学25所，实施希望小学升级服务项目65个，资助学生3600多名；救助家庭经济困难先心病患儿120名。招募义务献血、医疗协助、亲情陪护、心理干预、自护教育等五类志愿者积极参与“3·01”昆明暴恐事件后期处置工作，募集爱心资金100多万元资助受害者家庭。积极参与抗震救灾工作，招募志愿者8000余人，组织三批次共50余人次12355青少年服务平台心理康复志愿者赴灾区开展工作，募集捐款1500多万元，资助1000多名大小学生；计划投入资金3900万元在巧家县援建希望小学13所，计划投入资金2400万元在会泽县援建希望小学13所。持续开展大学生志愿服务西部计划，招募国家项目志愿者900人，首次选派西藏专项志愿者46人，地方项目3500人，沪滇扶贫志愿服务接力计划服务队18人，争取了全国项目中央配套资金1300余万元，地方项目三级财政配套资金6000余万元。

四是组建队伍、强化引导，网络宣传工作取得实效。组建了一支4万余人、涵盖各行各业、覆盖到乡镇的共青团网络宣传信息员队伍。举办7期网络宣传工作培训，对1500多名网络宣传骨干进行培训，有效提升了网络宣传信息员开展网络舆论引导的能力。探索运用网络与实体活动相结合，线上线下良性互动的方式，开展“我为社会主义核心价值观代言”、“我的中国梦”、“做好事做善事做志愿者”、“奋斗的青春最美丽”、“团委书记讲党课”、“我是党员”、“今天是七一”等微话题讨论，开展五四青年奖章、“两红两优”、“寻找云岭最美志愿者”、“寻找乡村好青年”等网络评选活动。运用网络新媒体参与抢险救灾，原创“鲁甸·我们在一起”微博500余条，阅读量7000余万，转发数5439次；微信发布15期；在云青网上发布工作动态168条；媒体报道共111条，被团中央移动频道手机报采用7条；编写云南青年抗震救灾专题手机报7期。在中央及省级媒体共宣传报道200多条，报送团中央网站信息350多条，bt365官网网址刊发信息4000余条。

五是立足需求、丰富内容，服务青年工作取得实效。帮助1.3万名青年获得8.24亿元创业小额贷款。征集就业见习岗位2000多个，累计上岗见习近6000人次。联合有关单位成功举办首届云南青年创新创业大赛暨中国青年创新创业大赛云南地区赛，选树了一大批优秀青年创业典型，营造了良好的创业氛围。组织“创业英雄进校园”、“就业大讲坛”、农村青年致富带头人“倾听心声共促发展”等活动。广泛开展创业就业职业技能培训，实施农村青年创业致富“领头雁”培养计划，省级直接投入资金32万元，培训青年800名。组织开展云南省“挑战杯—彩虹人生”职业院校创新创效创业大赛、“创青春”云南省大学生创业大赛，覆盖所有高校和中职学校，影响40余万大中专学生。深入开展“面对面”和“倾听日”活动。大力提升12355品牌功能，开展公益讲座活动200余场次，服务2.4万人次。全面推广重点青少年群体全国试点经验，配合省人大对省预防未成年人违法犯罪条例进行执法检查。组织大学生开展“走下网络、走出宿舍、走向操场”主题群众性课外体育锻炼活动，开展“三走”主题团日活动200多次，体育锻炼活动600余场。开展青年文明号“杰出号”申报评比，评选出50个青年文明号“杰出号”集体，开辟网络专栏，集中展示青年文明号20周年成果，推进电商、物流等新兴领域创号活动。完成老挝、古巴、美国青年代表团来滇交流活动，组织纪念中美建交35周年纪念活动青年思想者圆桌会议。组织11名优秀青年代表赴英国、韩国、越南等国家和地区开展青年友好交流活动。

六是拓宽覆盖、激发活力，团的基层组织建设和基层工作取得实效。加强“两新”组织团建工作，着力激发1.24万家“两新”团组织、2.7万个乡镇直属团组织、164个驻外团组织的活力。抓实城市街道区域化团建工作，建立区域青年工作共建委员会126个，新建直属团组织2563个，配备青少年社工或志愿者1035人，建立工作阵地182个、新媒体平台108个，组织区域性活动近400次。以区域化配干部、区域化建阵地、区域化开展活动为抓手，持续推进乡（镇）团的组织格局创新、实体化“大团委”建设。对全省农村合作组织团建情况进行摸底调查，在16个县（市、区）开展农村合作组织团建示范点建设工作。依托青联、青企协、青基会等组织加强对青年社会组织的联系、服务、引导。全省孵化培育各级青年志愿组织800余个，联系青年社会组织611个，网络注册登记志愿者达93万人。开展党员团员进社区、青年企业家边境行、禁毒防艾、环保徒步、青联委员进社区、清洁城乡等志愿服务活动2.42万次。切实加强对省学联、省青企协、省志愿者协会的工作指导。坚持全团带队，加强少先队建设，联合省教育厅共同推动《中共云南省委关于进一步加强少年儿童和少先队工作的意见》的贯彻落实。继续深化少儿组织与思想意识教育硕士点学科和研究基地建设，对35个优秀少先队工作课题进行立项。落实乡镇（街道）团委2万元工作经费。

七是加强培训、锤炼作风，团干部队伍建设取得实效。巩固党的群众路线教育实践活动成果，不断深化“走、转、改”大宣传大调研、团干部基层联系点工作制度。指导州（市）及以下团组织扎实开展第二批党的群众路线教育实践活动。认真实施蹲点联户、部门挂钩联户、干部结对联户、建卡经常联户制度。制定并严格执行以“八个带头、八个禁止”为重点的关于严格管理团干部的16条规定和团的机关干部随机调研联系服务青年制度，不断锤炼团干部作风，进一步提高服务青年的能力。举办省级创业小额贷款、高校学生会社团骨干、青年文明号、少先队辅导员等培训班，培训3400余人次。组织44名团干部到井冈山参加民族地区团干部培训。把善洲林场、老山、插甸、扎西作为全省团干部理想信念现场教学实践基地，组织主题教育实践活动10余场，1000余人参与。

（二）仍有不足

当前，党政和社会各界对共青团工作的要求和期望越来越高，青年流动变化日益加快，青年的需求更加多元，我们的工作难度越来越大，面临的挑战也越来越多。今年的各项工作总体来说成绩令人鼓舞，但在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到当前工作中还存在不足：一是团的基层工作基础还比较薄弱，组织覆盖面和凝聚力有待进一步提高，加强基层组织建设和基层工作任务迫切；二是对青少年思想变化研究还不够深入，服务青少年的手段还比较有限，服务青少年多元化需求的针对性还有待进一步提高；三是整体推进工作的长效机制还不够完善，工作的连续性需要进一步加强；四是有些工作执行和落实不到位，狠抓落实的作风建设还需进一步加强；五是重点工作推进办法不够多，有些重点工作推进进度偏慢，成效不够明显；六是工作思路不够开阔，工作方法不够灵活，等等。这些问题都要引起我们足够的重视，采取有力措施，着力研究解决。

（三）压力很大

按照往年的工作进度安排，目前各项工作应该逐步进入收官总结阶段。但是今年的情况与往年相比有所不同。一方面，今年的工作项目很多、工作任务很重。10月初团省委按照团中央的安排部署下发了《共青团云南省委关于印发<2014 年度州（市）、厅局（企业）、高校共青团工作考核实施细则>的通知》，对今年的各项重点工作进行了梳理，帮助各级团组织进一步理清工作思路。一共有17个大项，下面又有若干小的工作项目。从目前各地的工作进展情况来看，很多工作离年度目标任务还有不小差距，还需要进一步加大力度、加快进度，抓紧有限的时间来突破、来完成。另一方面，近期又安排部署了一系列重要而紧迫的工作任务。9月30日召开的全省青少年事务社会工作电视电话会议以及团省委联合有关单位下发的《关于印发<云南省关于加强青少年事务社会工作专业人才队伍建设的实施意见>的通知》（云青联〔2014〕36号）、《关于印发<云南省青少年事务社会工作试点实施方案>的通知》（云青联〔2014〕37号），对做好青少年事务社会工作进行了安排部署，并要求年底前各州（市）要扶持建立3个青少年事务社会工作服务中心。10月16日召开的全省加快推进“两个10万元”微型企业培育工程电视电话会议以及《云南省人民政府办公厅关于推进两个10万元”微型企业培育工程的通知》（云政办发〔2014〕64号），对进一步推动“两个10万元”微型企业培育工程做出了安排部署，将共青团组织明确为项目承办单位，并分解了2000户的年度工作任务。这些工作任务一是时间紧，每个州（市）3个青少年事务社会工作服务中心的建设任务以及“两个10万元”微型企业培育工程要求到年底必须全部完成，有效工作时间不到2个月。二是任务重，在不到2个月的时间内，要加强与有关单位的协调，争取各方工作资源支持，把青少年事务社会工作服务中心建成建好；要完成2000户符合条件的微型企业的资料收集、现场查验、推荐申报等各项工作，工作量很大。三是困难多，对于共青团来说，这些都是较新的业务。青少年事务社会工作是一项复杂的系统工程，在云南才刚刚提出，基础比较薄弱、业务要求比较专业，各级党政以及社会各界对此项工作的重要意义和工作内容认识较少，需要协调的事项多、争取支持的难度大；与“贷免扶补”、小额担保贷款等常规工作相比，“两个10万元”微型企业培育工程有新的政策标准和工作要求，共青团也没有这方面的工作基础和经验，一切都需要靠我们在短时间内“摸着石头过河”，边探索边推进，难度不小。再一方面，“做好事做善事做志愿者”主题实践活动、共青团希望水窖“1+X”公益活动、共青团网络宣传等工作在整体推进、形成社会浓厚氛围等方面还做得不够好，成效还不够明显，需要进一步加大推进力度。从这些方面来看，今年后两个月的工作时间紧、任务重、难度大，要确保各项目标任务圆满完成，我们还面临着不小的压力。

总的来看，今年全省共青团各项工作成绩与不足并存、机遇与挑战并存，但成绩大于不足，机遇多于挑战。在各级团组织和广大团干部的共同努力下，各项工作总体上保持了稳步推进、稳中有进的良好态势。我们既要正视我们面临的困难和挑战，虽然困难和挑战不少，压力很大，但越是艰难的时候，往往也蕴藏着新的机遇，孕育着新的动力。我们要变压力为动力、化被动为主动，咬紧牙埋头干、争分秒见成效，全力以赴推动工作发展。我们既要看到我们已经取得的好成绩、好做法、好经验，又要继续保持谦虚谨慎、人心思上、人人奋进、干事创业的良好氛围，以攻坚克难的决心和战无不胜的信心，毫不动摇、毫不松懈、狠抓落实，努力为今年各项工作画上一个圆满的句号。

二、提高认识，细化工作措施，确保“两个10万元”微型企业培育工程目标任务圆满完成

“两个10万元”微型企业培育扶持工作是省政府交给共青团组织的一项重要任务。省政府把共青团作为项目的承办单位，是对共青团组织的信任、是对共青团组织的考验、是对共青团组织的期待。各级团组织和广大团干部要统一思想、提高认识，将“两个10万元”微型企业培育扶持工作放在重要位置，抓实紧抓，抓出成效，抓出共青团效率和特色。

首先，这是省政府部署的重要工程，我们轻视不得。今年以来，面对经济下行的压力，省政府把实施“两个10万元”微型企业培育工程作为贯彻落实国务院关于培育微型企业有关要求的重要举措，作为全省稳增长的一项重要措施，从资金、政策上给予大力支持。2014年4月，省政府下发了《云南省人民政府关于加快产业转型升级促进经济平稳较快发展的意见》（云政发〔2014〕17号），明确提出实施“两个10万元”微型企业培育工程，并要求有关部门制定“两个10万元”微型企业培育工程实施办法，催生市场内生动力，激发创业者活力和创造力，筑牢稳增长基础。2014年6月，经省政府同意，省工信委、省工商局、省财政厅、省人社厅、省金融办联合下发《关于印发<云南省微型企业创业扶持实施办法>的通知》（云工信中小〔2014〕474号），明确了微型企业扶持的具体要求和标准。10月16日，省政府召开全省加快推进“两个10万元”微型企业培育工程电视电话会议，下发《云南省人民政府办公厅关于推进“两个10万元”微型企业培育工程的通知》（云政办发〔2014〕64号），对进一步加快推进“两个10万元”微型企业培育工程做出了安排部署，提出了工作要求，增加了承办单位，细化了目标任务。省委常委、常务副省长李江同志数次召开会议，听取工作汇报，并就如何加大扶持力度、加快工作进度、落实相关政策，确保今年任务按时按质按量完成进行专题研究。从“两个10万元”微型企业培育工程提出构想到部署实施，我们能清楚地感受到省委、省政府对此项工作的重视。因此，我们一定要有一个最基本的认识，此项工作是全省当前和今后一段时期的重点工作，我们一定要高度重视，扎实推进，加快完成。

其次，这是推动经济发展的抓手工程，我们松懈不得。“两个10万元”微型企业培育工程是省政府为加快推进产业转型升级，促进经济平稳较快发展而实施的一项重要工程。微型企业是发展的生力军、就业的主渠道、创新的重要源泉，加快小微企业的发展，是推动大众创业、万众创业，增添社会活力和发展内生动力，促进经济稳定增长和民生改善的有效渠道。全省微型企业培育工程，是搭建创业平台、激发民间创业热情、扩大创业覆盖面的有效手段，是推动我省产业转型升级的重要举措，是惠民生、稳增长、促发展的一件好事、大事、要事，事关全面推进我省园区经济、县域经济、民营经济加快发展，加快产业转型升级，实现今年全省经济平稳较快增长。大家一定要充分认识此项工作的重要意义，不断增强工作的责任感和紧迫感，增强服务意识，提高办事效率，把好事办好。

第三，这是充分体现云南共青团工作能力的重要工程，我们落后不得。“两个10万元”微型企业培育工程共有人社、工商、工商联、妇联、共青团等5家承办单位。虽然5个部门的工作都在省委、省政府的“大盘子”里面，但凡事都是有先有后、有优有劣，在某种程度上说，5个部门之间也存在竞争和对比。比如说，贷款对象的竞争、贷款额度的竞争，工作进度的对比、工作完成质量的对比等。同时，由于此项工程是省政府着力推动的重点工程，又是事关经济社会发展的重要工程，而且时间紧、任务重，社会各界高度关注。如果其他部门都圆满完成了工作任务，唯独我们共青团落在了后面，拖了后腿，就显得我们共青团工作能力不行、抓落实的能力不行，就会对我们云南共青团的形象带来不好的负面影响。共青团是充满朝气、充满活力、富有战斗力的组织，是生力军和突击队。希望大家要想方设法、千方百计、冲锋在前、各显神通，不仅要全力干好，更要有更高的标准，确保争先进位。

第四，这是对团干部队伍作风建设的检验工程，我们马虎不得。“两个10万元”微型企业培育工程涉及面广、工作任务重、时间要求紧、标准要求高，而且对于共青团系统来说是一项新的工作业务，共青团对符合扶持条件的微型企业的信息资料掌握也比较少，要在短时间内快速推进此项工作，圆满完成工作任务，实事求是的说确实存在很多困难。但是，越是急难险重的工作任务，越能考验一个组织和一个干部。说到底，这项工作完成质量的好坏，能体现我们共青团的作风硬不硬、工作实不实、基础牢不牢、方法多不多、思路活不活。开展这项工作，也是对共青团组织打硬战、“啃硬骨头”能力的检验，是团干部队伍作风建设的“试金石”。因此，希望大家务必要求真务实、主动担责、亲力亲为、抓好落实。

对于具体的业务工作，昨天几位老师已经给大家做了详细的培训，我们也编发了学习资料供大家学习参考。就此项工作的具体落实，我再提几点要求。

一是要加强组织领导，推动工作开展。鉴于此项工作的紧迫性和重要性，团省委将把此项工作补充列入对各州（市）团委和滇中产业聚集区（新区）团工委年度工作考核的重要指标。各级团组织要切实加强对此项工作的组织领导，明确主要负责同志为第一责任人，协调解决工作推进过程中遇到的困难和问题，确保工作又好又快推进。省政府已经把任务分解到州（市）各承办部门，各级团组织不能只是把任务简单分配下去就完事，不能只部署、不检查，只安排、不落实。一定要建立健全协调、督办机制，对出现的问题要及时协调解决，对推进情况要及时跟进、加强督办。

二是要明确工作责职，提高业务水平。各级团组织要根据《云南省人民政府办公厅关于推进“两个10万元”微型企业培育工程的通知》（云政办发〔2014〕64号）精神以及团省委下发的通知要求，围绕各地工作目标任务以及各地工作实际，制定详细的推进计划，明确责任分工，指定专人负责此项工作，确保各项工作落到实处。要加大培训辅导力度，确保具体受理和审查申请材料的工作人员熟练掌握扶持政策、工作流程及业务要点。要开辟绿色通道，为申请扶持的微型企业的创业者提供高效便捷的服务。

三是要加强宣传、扩大影响。由于此项工作是今年下半年才启动的全新工作，社会各界对此项工作的认知度还不高。各级团组织要充分利用各种宣传平台，加大对“两个10万元”微型企业培育工程的宣传力度，做到宣传工作进农村、进社区、进高校、进企业，特别是要将政策信息传达给符合扶持条件、接受过共青团系统“贷免扶补”扶持的创业青年，吸引他们参与进来。要不断扩大微型企业发展扶持政策在广大青年中的知晓面，激发青年创业创企热情，营造良好创业氛围。

四是要围绕工作目标，狠抓工作落实。为加强对各地工作进展情况的督导，确保各项工作又好又快推进，团省委将建立共青团系统“两个10万元”微型企业培育扶持工作半月报制度。各级团组织也要及时建立半月报等工作督导机制，加强对下级团组织的工作指导，掌握基层工作进展情况，及时发现工作推进过程中存在的不足和问题，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要严格审核把关，加强监管，杜绝骗取、套取资金的情况发生。

五是要加强工作合作，强化沟通协调。做好这项工作，我们既要加强与有关单位的合作，做到勤跑动、勤协调、多请示、多汇报，少争论、少抱怨，又要团结我们的团干部，共同推动、互通相信、形成工作合力。合作的问题、沟通协调的问题处理不好，我们的工作就会落后。一个优秀的团干部总是把人与人之间、组织与组织之间的关系协调得很好。只有这样，我们才能把方方面面的积极性调动起来，为我所用，推进共青团的事业。

三、狠抓落实，加强薄弱环节，以咬定青山不放松的劲头将各项工作一抓到底、抓出成效

2014年只剩下两个月时间。在这两个月的时间内，我们既要按照年初全会以及年中工作推进会的安排部署，持续做好各项工作；又要按照省政府的部署和要求，开展好“两个10万元”微型企业培育扶持工作，总的说来是时间紧、任务重。对于2014年各项工作来说，我们已经是万里长征，只差最后一步。走好这最后一步，全年各项目标任务就能画上一个圆满的句号。因此，我们一定要统筹兼顾、鼓足干劲，在薄弱环节和不足方面着力，确保工作达到预期目标。在今年后两个月的时间里，各级团组织要加大力度，把以下几项工作抓紧抓好。

（一）迅速在全省各级团组织和广大团员青年中掀起学习宣传十八届四中全会精神的热潮

党的十八届四中全会是我们党在新形势下召开的一次十分重要的会议，研究和部署了全面推进依法治国等重大问题，对于全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，对于全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度，提高党的执政能力和执政水平，具有重大而深远的意义。学习好宣传好贯彻好会议精神是全省共青团当前的一项重要政治任务。

一是要将会议精神学深、学透。团的各级领导干部要以身作则、率先垂范，认认真真的学文件、读报纸、看新闻、做笔记、写体会，要原原本本的学、扎扎实实的学，把全会精神内化于心、外化于行，自觉同党中央保持高度一致，切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来。在自己学深、学透的基础上，要积极宣传发动，通过广泛开展座谈、培训、演讲、宣讲等形式多样的活动，推动各级团组织、广大团干部和团员青年动起来、学起来，力争使学习宣传活动实现对全省团组织和团员青年的全覆盖，迅速形成学习宣传四中全会精神的热潮。二是要引导广大团员青年立足岗位、做好工作、争做奉献。学习的目的就是为了提高思想素质、增强能力水平，更好的推动各项工作，这是我们学习的出发点和落脚点。要把学习全会精神同引导广大青年做好本职工作有机、紧密的结合起来，团结和带领各行各业的团员青年勤奋工作、干出业绩，使学习的效果落实在工作中、体现在成绩上。三是要切实加强青少年思想引导工作。要把学习宣传贯彻四中全会精神同青少年思想引导工作紧密结合起来，切实履行“育人”职责。要将党中央的最新理论研究成果传达到广大青少年当中，帮助他们深刻理解全面推进依法治国的指导思想、总体目标、基本原则和重点任务，引导他们正确认识依法治国与党的领导之间的关系，引导他们更加自觉和坚定的拥护党的领导。四是要采取有效措施，不断加强团的自身建设。要着力加强团的思想建设。要通过深入开展学习宣传十八届四中全会精神活动，着力加强团干部队伍思想建设，这是前提，是基础。只有团干部队伍思想建设基础牢固了，整个团组织的思想建设才能真正牢固，才能带动广大团员青年的思想建设取得实效。要着力加强团的组织建设。要以法治的精神来推动团的组织建设，通过建立和完善各种制度、严格执行各种制度，不断推动团的组织建设向制度化、规范化方向发展，不断扩大团的基层组织和工作有效覆盖面，提升基层团组织服务能力。要着力加强团的作风建设。作风建设永远在路上，这个木鱼要天天敲。要把学习宣传十八届四中全会精神与巩固党的群众路线教育实践活动成果结合起来，健全制度、落实制度，确保作风建设常抓不懈。

（二）积极参与地震灾区灾后重建工作

冬季马上就要来临，天气越来越冷。灾区群众住在帐篷里，条件很艰苦，衣食住行等方面遇到的困难会越来越多。我们一定要感同身受，心系灾区群众。要广泛动员社会各界捐款捐物，组织专业志愿服务团队赴灾区提供医疗陪护、心理干预等工作，为受灾群众特别是青少年解决一些实实在在的困难和问题，帮助他们恢复重建。要充分发挥网络宣传员队伍在灾后重建工作中的舆论引导作用，传递爱心，传播正能量。管好用好募集到的爱心捐款，做好希望小学等援建工作计划，确保有限的资金合理使用，效果最大化。这是一项民生工程，必须切实抓紧抓好。

（三）大力推动网络宣传工作

要把网络作为新时期、新形势下加强共青团宣传工作的重要领域来抓。要不断强化网站、微博、微信和手机报“四个载体”，打造团的网络评论员、网络宣传员骨干、专业媒体力量和其他社会力量“四支队伍”，完善网络运用领导、管理、督导和安全“四项机制”，发挥网络在思想引导、组织动员、成长服务和娱乐交流等方面的作用。加强对网络宣传员队伍的管理和培训，充分发挥他们的骨干引导作用。要组织和引导团员青年在网络上讲中国故事，让中国声音在网络上越来越洪亮。

（四）扎实抓好青少年事务社会工作

做好青年社会组织工作，是团中央书记处今年在全团范围首先着重部署的一项重点工作，是共青团在当前以及未来几年要坚持不懈、狠抓落实的重要工作任务，是共青团组织扩大工作有效覆盖的必然要求、服务青年发展需求的客观需要、提高思想引领水平的重要举措。为了推动此项工作，我们联合省综治办、省民政厅、省财政厅等单位召开了全省青少年事务社会工作电视电话会，下发了《关于印发<云南省关于加强青少年事务社会工作专业人才队伍建设的实施意见>的通知》（云青联〔2014〕36号）和《关于印发<云南省青少年事务社会工作试点实施方案>的通知》（云青联〔2014〕37号），对工作进行了全面的安排部署。今天下午和明天上午，我们还将开展专门的业务培训和观摩学习。我们之所花如此多的时间和精力来推动这项工作，就是因为这项工作十分重要、十分有意义。

各级团组织都要积极行动起来，不仅试点所在地要抓好抓实这项工作，试点以外的地方也要围绕设机构、建队伍、强服务的目标探索开展各项工作，形成抓点成典、以点带面、整体推进的良好工作态势。共青团势单力薄，要做好青少年事务社会工作，必须努力争取相关单位和部门的支持。要争取各种资源加强青年社会组织孵化和培育，加快青年社会组织建设步伐，建立一套资源供给机制，积极探索培育、联系、服务、引导青年社会组织的有效路径。要充分调动青年社会组织积的积极性，通过活动共办、阵地共用、资源共享，实现对青年社会组织的密切联系、有力支持和有效引导。要更好地发挥共青团在青年社会建设参与中的枢纽作用，做好新兴领域青年的思想引导、政策支持、机制建设、理论研究等有关工作。要加大工作力度，着力打造一支数量足、结构优、能力强、素质高的青少年事务社会工作专业人才队伍，有效满足青少年发展需求，有效维护青少年合法权益，有效解决青少年问题。

（五）青年创业就业工作

青年创业就业工作是我们服务青年的重要载体，也是我们团结和凝聚青年的重要抓手。各地要进一步加快推动“贷免扶补”、小额担保贷款等工作，把握好工作进度，确保在11月上旬前完成任务。要以开展“两个10万元”微型企业培育工程为契机，注重政策叠加，创新贷款模式，拓展服务内容，提升服务质量，努力为青年提供更加优质的服务。

（六）深入推进“做好事做善事做志愿者”主题实践活动和共青团希望水窖“1+X”公益活动

习近平总书记要求共青团组织要不断提高团的吸引力和凝聚力，不断扩大团的工作有效覆盖面。要把总书记的重要指示精神落到实处，必须有载体、必须有抓手，否则就是空谈。对于我们云南共青团来说，“做好事做善事做志愿者”主题实践活动和共青团希望水窖“1+X”公益活动就是我们的载体和抓手。我多次讲过，我们开展这些工作项目，既要看募集了多少爱心资金，援建了多少希望水窖，做了多少好事善事，更要看我们在开展工作的过程中联系了多少青年，覆盖了多少青年，动员了多少青年，影响了多少青年，看青年和社会各界对我们的工作是否支持和认同。当然，募集资金的数量也能反映我们的工作和活动对青少年的影响和覆盖情况。比如说，有些县募集资金一点点，太可怜了，我们暂且不论你的社会动员能力如何，单从你开展一项重点工作才影响和动员了几名青年来讲，你这个县共青团对青年的吸引力和凝聚力体现在哪里？你工作的有效覆盖面又体现在哪里？这些都是显而易见的。可以说，这些工作项目就像一把无形的尺子，量出了我们团组织的吸引力和凝聚力，量出了我们团干部的作风，量出了我们工作的有效覆盖面。

各级团组织一定要提高思想认识，进一步加大对“做好事做善事做志愿者”主题实践活动和共青团希望水窖“1+X”公益活动的宣传和推进力度，力争把这两项活动开展到支部、开展到每一个团员青年，努力营造人人知晓、个个参与的良好氛围。要抓住元旦、春节前后的有利时机，通过广泛组织开展“做好事做善事做志愿者”、阳光助残、关爱留守儿童等活动，吸引更多人的参与，聚沙成塔、积水成海，掀起新的高潮，形成良好社会氛围，为群众做实实在在的事。对于这些工作项目，我们要坚定不移地开展下去，同时还要不断扩大影响，积极争取支持，努力形成我们的品牌工作。

（七）抓好2015年度《中国青年报》等团报团刊的征订工作

做团的干部，就要读团的报纸，学习团的理论和知识。如果报纸不读、新闻不看、文件不学，那我们的学习就无从谈起。我认为，《中国青年报》等团报团刊，是我们联系团结凝聚广大青年的重要平台。有的同志片面认为现在我们有了新媒体，就不需要再订报订刊了。事实上，我们交了网络这个新朋友，也千万不能忘了传统媒体这个老朋友。《中国青年报》等团报团刊，是我们的老朋友，是我们共青团的社会形象，是我们共青团的品牌标识。大家都说，在共青团工作，自己组织的能力、宣传的能力、沟通协调的能力、争取支持的能力、交朋友的能力都得到了锻炼和提高。这个好呀！不要只是吹了个“大天亮”。今年，我们就来一次检验、来一回创新。我建议每个县一方面要通过整合资源的方式，争取3万元，不花自己工作经费，为辖区内的基层团组织征订赠送100份《中国青年报》。另一方面要向各级团委做积极的宣传、发动，鼓励大家都来积极征订。两种思路、两个办法一起上，确保每个县不少于100份。团省委每个干部也都要这么办，那就是整合3万元，订100份《中国青年报》送基层，为那些边远艰苦团支部做一件实实在在的事。这样一来，团省委要完成5000份。

（八）抓好今年的工作总结和谋划好明年的工作任务

年底将至，各种检查、各种考核又要陆续开展。大家从现在就要认真思考2014年的工作总结。做好工作总结，既可以全面、客观的反映我们的工作成效，展示我们的工作成绩，赢得党政领导和社会各界对我们工作的认可和肯定，获得各级党政和社会各界对我们工作的更多支持，也可以帮助我们更加全面、客观地看待和认识我们的工作，帮助我们找到不足和优势，进而扬长避短，更好的完善我们的各项工作，取得更好成绩。在思考今年工作总结的过程中，大家也可以发现我们还有哪些工作还需要再加把劲、努把力，还需要再推一推、促一促。例如：共青团希望水窖“1+X”公益活动，在思考工作总结时，我们就可以想一想，还有哪些社会资源可以再去争取争取，说不定就能在收官阶段得到意想不到的收获。

在认真总结的同时，大家也要有意识的对明年的工作进行谋划。很多同志可能会说，团干部转岗流动很快，今年我在共青团工作，明年我还不晓得会端哪里的饭碗，到底用不用想那么多。但是我要说，未雨绸缪总不是坏事，反倒是人无远虑必有近忧。一个人如此，一个组织也是如此。我们如果不把眼光放长远一些，不把工作思考得深远一些，我们的工作就会没有深度、没有持续性，就容易流于形式。对未来工作的思考和谋划，体现一个团干部的责任心和使命感。我们只有发自内心的热爱团的岗位，才会自觉的去设计、去谋划、去推动工作，这也才能充分体现我们在团的岗位上的坚定、坚信、坚持、坚守、坚强。我们要认真思考，今年我们做了什么，明年我们要做什么，这样才会使我们各项工作持续不断的深入推进下去，并最终抓出成效。

同志们，2014年度的工作已经到了奋力冲刺阶段。抓好最后两个月的工作，圆满完成全年目标任务，必须靠各级团组织和广大团干部上下齐心、只争朝夕、攻坚克难。最后2个月的工作已经确定、任务已经明确，接下来关键就是要树立抓落实的意识，提高抓落实的能力，增强抓落实的勇气，凝聚抓落实的合力，紧盯年度目标任务，自我加压，创新进取，高标准、快节奏、高效率推动各项任务落实。

一要强化责任意识。责任心的强弱直接关系工作推进的快慢、目标完成的好坏。完成目标任务是我们的应尽之责、分内之事，必须不折不扣抓好落实，不能找任何借口、讲任何条件。如果不想做一件事，就能找到若干个借口；如果想做一件事，就能找到若干个好的方法；如果用心用情做一件事，就一定会有好结果好成效。各级团组织要对照年度目标任务，对重点工作、重点活动进行再对照、再梳理，着力查漏补缺，扭转薄弱环节，突出工作重点，做到目标明确、责任到人、时间到天。各级团组织的主要负责同志要切实担当第一责任人的责任，主动担责、切实履责、全面负责、以身作则，敢于破难、敢于碰硬，做到决策在一线落实、问题在一线解决、作风在一线转变。

二要强化担当意识。大事难事看担当。担当是一种责任，更是一种品行。当前，推进各项重点工作时间紧、任务重、压力大、要求高，迫切需要我们广大团干部勇于担当。要在完成目标上勇于担当，向着既定的目标不断迈进，毫不动摇、毫不松懈，不管遇到什么困难和问题，都要主动协调、全力化解，确保工作任务圆满完成。要在工作推进上勇于担当，想尽一切办法来推动工作，突出重点领域，盯住重点项目，解决重点问题，一件工作一件工作地落实，一个困难一个困难地克服，不管遇到什么风险和阻力，都要勇于面对、迎难而上，不达目的不罢休。

三要强化效率意识。现在推动工作到了最关键的时期，如果稍一放松、稍一懈怠，就有可能前功尽弃。越是到这个时候，我们越是要咬定目标不放松、坚定信心不动摇、攻坚克难不退缩。要有义不容辞的责任感、不进则退的压力感、只争朝夕的紧迫感，对照目标查进度，对照进度找问题，对照问题定措施，务求各项工作高效落实、快速推进、提早见效。重点工作要定期检查、督查、排名、通报，确保各项目标任务落到实处。

四要强化统筹意识。统筹是一种方法，是一种能力。在很短的时间内，如何全面、高效的抓好不同的工作任务，而不会顾此失彼，需要我们不断强化统筹意识，提高统筹能力。要做好后两个月的各项工作，我们一定要学会“十个指头弹钢琴”，突出重点、统筹兼顾，既抓局部，又抓整体，才能确保各项工作全面开花、结出硕果。

同志们，时间紧迫，任务艰巨，如期完成各项工作任务难度不小。希望大家进一步增强紧迫感、压力感，提高责任感、使命感，抓住有限的时间，锁定目标、坚定信心、再接再厉、一鼓作气，以更加务实的作风，更加有力的举措，全力推动各项工作。我相信，在我们大家的共同努力下，今年的各项工作任务一定能够圆满完成！