在云南省志愿者协会第二次会员代表大会上的讲话

杨  军

（2014年12月8日）

各位代表，同志们：

    在全省上下认真贯彻落实党的十八大、十八届三中和四中全会精神以及省委九届九次全会精神，全面推进依法治省的关键时期，云南省志愿者协会第二次会员代表大会隆重开幕了，这既是我省青年志愿服务事业中的一件大事，也是全省广大青年志愿者的一件喜事。借此机会，我谨代表共青团云南省委向本次大会的召开表示热烈的祝贺！向出席会议的全体代表，并通过你们向长期以来致力于推动我省志愿服务事业的社会各界及青年志愿者朋友们表示崇高的敬意和诚挚的问候！

    近年来，在省委、省政府的坚强领导下，团省委和省志愿者协会紧紧围绕党政工作大局，积极组织全省广大青年志愿者在扶贫开发、社区服务、环境保护、应急救援、大型赛会等领域提供优质志愿服务。志愿服务事业呈现出日益蓬勃发展的良好态势，志愿服务理念得到传播，协会自身建设稳步推进，服务领域逐步扩展，服务队伍不断壮大，遍布全省的志愿服务组织网络初步形成。广大青年志愿者秉承“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，推动实施了“做好事做善事做志愿者”等一系列具有时代特色的志愿服务项目，为我省经济社会发展做出了积极贡献。

    牢牢把握实现中华民族伟大复兴中国梦这一时代主题，围绕组织群众、引导群众、服务群众、维护群众，汇聚富民强滇力量，努力开创我省青年志愿者事业新局面，既为广大青年志愿者成长进步创造了优越条件，又为志愿服务提供了广阔舞台和赋予了崭新使命。希望广大青年志愿者深入宣传和普及志愿服务的理念和精神，不断形成和巩固全社会关心、支持和参与志愿服务的良好氛围，推动全省志愿服务事业迈上新台阶。

刚才，中国志愿者协会副秘书长张俊虎同志、省文明办专职副主任李联斌同志作了讲话，远征同志代表第一届理事会作了工作报告，我完全同意。尤其重要的是，省委副书记仇和同志对本次大会作出了重要批示。为贯彻落实好批示精神，下面，我讲三点想法，与大家共勉。

    一、要进一步充分认识做好云岭青年志愿者事业的重要性

习近平总书记曾深刻指出：“中国青年志愿者事业是我们党领导的共青团在新的历史条件下创新工作领域、服务社会需求的一大创举”。全省各级团组织围绕党政大局，顺应时代发展，尊重青年意愿，团结带领广大团员青年，壮大志愿者队伍，健全组织网络，拓展服务领域，完善工作机制，推进了青年志愿者事业不断蓬勃发展。

（一）云南青年志愿者行动是我省共青团最具影响力的品牌活动。党中央、国务院历来高度重视青年志愿者工作。党的十八大将“广泛开展志愿服务”写入报告；十八届三中全会提出“激发城市治理志愿组织活力”。去年12月5日，习近平总书记给“本禹志愿服务队”回信，指出：“青年一代有理想、有担当，国家就有前途，民族就有希望，实现中华民族伟大复兴就有源源不断的强大力量”。今年五四青年节前夕，习近平总书记给河北保定学院西部支教毕业生群体代表回信，“希望越来越多的青年人到基层和人民中去建功立业”。今年7月，习近平总书记寄语青奥会志愿者，勉励大家积极传播中华文化、讲好中国故事，用青春的激情打造最美的“中国名片”。李克强总理看望、慰问青奥会志愿者，回信白求恩志愿者协会，勉励广大青年志愿者弘扬志愿精神，甘于奉献，敢于担当，汇聚起推动社会进步的巨大力量。省委、省政府领导同志以各种方式多次参加我省志愿服务活动和对我们的工作作出批示、指示。各级领导的高度重视和亲切关怀，激励我们不断开创青年志愿者事业新局面。20多年的实践证明，云南青年志愿者已成为富有朝气、昂扬向上、敢于创新的先锋力量；云南青年志愿者行动已成为当代云岭青年共同的精神追求、已成为我省共青团最具影响力、社会认同度最高的品牌活动之一。

    （二）云南青年志愿者行动是我省社会主义精神文明建设的重要活动载体。云南青年志愿者行动的实施，赢得了社会的广泛赞同和积极响应。它以激发道义良知、同情心和社会责任感等青年内心行为动机为主要手段，满足不同层次人们关爱他人、服务社会、展示特长的愿望，引导青年和社会公众在服务和奉献中实现价值、完善自我，对于彰显和倡导社会主义核心价值观取到了巨大推动作用。20多年来，全省各级共青团、青年志愿者组织先后实施了上百个道德实践服务项目，动员了数以万计的青年和社会公众参与精神文明创建活动，涌现出了一批影响广泛的青年典型和道德模范。

    （三）云南青年志愿者行动是我省动员社会参与同服务青年成长成才的有机结合。志愿服务改变过去行政化、命令式的动员方式，以较低门槛、小微分散、可长可短的灵活方式，以青春、时尚、尊重个人意愿、注重心灵体验的运作模式，让广大青年就近就便力所能及地自愿参与到经济社会发展的各方面。志愿服务通过实施活动项目、搭建关爱平台、对接服务需求的形式，最大限度地调动人力、资金、政策等资源关爱青少年，促进了社会公平正义和谐。云南青年志愿者行动着眼提高青年的思想政治素质，让青年在服务社会中充分经受锻炼，提升国情认知、精神意志、品德观念和能力才干。20多年的实践证明，云南青年志愿者行动探索了动员社会参与同服务青年成长成才的有机结合。

二、要进一步准确把握深化云岭青年志愿者事业面临的新机遇

    机遇极为宝贵、稍纵即逝，面对机遇我们要敢抓，果断行动，乘势而上，才能赢得主动；面对机遇我们要会抓，见微知著，未雨绸缪，才能脱颖而出和开辟新的发展空间。深化云岭青年志愿者事业，我们必须把握好难得的发展机遇。

（一）实现中国梦富民强滇云南篇章为我省青年志愿者事业开启了新征程。为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗，是中国青年运动的时代主题。对青年来说，中国梦也包含志愿梦。我省广大青年通过参加志愿服务活动，把个人的力量凝聚成向真、向善、向美的具体行动，与全省人民一道，不断汇集实现中华民族伟大复兴的强大力量。对志愿服务事业的长远发展来说，中国梦为志愿服务在我省社会主义现代化建设中更好发挥作用作出了新定位，对志愿服务在吸引凝聚青年、扩大团的工作覆盖方面提出了新规划，对志愿服务事业实现科学发展指明了新方向，必将引领青年志愿者事业在民族复兴、富民强滇、全面小康的宏伟实践中发挥更大作用。

    （二）全面深化改革战略部署为我省青年志愿者事业提供了新契机。党的十八届三中全会对全面深化改革、推进国家治理体系和治理能力现代化作出了总部署、总动员，并明确指出：“激发社会组织活力”、“支持和发展志愿服务组织”。推进社会治理要求政府和社会共同发挥作用，这是一个党政主导、社会参与的共同治理结构，为志愿服务组织发展壮大、充分发挥作用提供了前所未有的空间。志愿服务组织作为参与社会治理的主体之一，是政府治理的重要补充，是共同治理的重要一环。在自身建设上享有大力发展、优先发展的地位，在工作方式上能够更多承担政府转移给社会组织的公共服务职能，在管理运行上能够凝聚、吸引更多资金、人力、组织等资源，这些，对于青年志愿者事业都是全新的机遇，都要求我们对志愿服务参与社会治理的功能定位、工作布局、思路举措和制度建设等方面，不断改革创新，抓好工作落实。

   （三）全面推进依法治省重大任务为我省青年志愿者事业提出了新要求。党的十八届四中全会为全面推进依法治国勾画了清晰框架和路线图，并指出要切实加强普法志愿者、法律服务志愿者队伍建设；省委九届九次全会对全面推进依法治省做出了安排部署。依法治国和依法治省对云岭志愿服务工作提出了新的切入点和制度性要求。积极参与普法教育、法律服务等工作，为我们拓宽服务领域、深化法律服务项目提出了要求。发挥社会组织对其成员行为引导、规则约束、权益维护作用，为我们依法开展活动提供了指导，要求我们树立法治理念、依法开展服务，不断提高运用法治思维和法治方式开展志愿服务的能力。包括志愿服务在内的各类社会组织，尽管都有奉献爱心、办好事、推动社会文明进步的初衷，但都要在依法办事的前提下进行。加强社会组织立法，规范和引导各类社会组织健康发展，为我们加速推动云岭青年志愿服务法制建设进一步指明了方向。

    三、要以改革创新精神不断开创云岭青年志愿者事业新局面

    没有持续不断的改革创新，我们的工作将原地踏步，我们的队伍将丧失激情，我们的事业将陷于停顿。推进云南青年志愿者事业，既要着眼长远，又要立足当前，把这项光荣的事业不断推向更新更高的发展阶段。

（一）引导广大青少年在志愿服务中培育和践行社会主义核心价值观。要坚持把培育和践行社会主义核心价值观贯穿青年志愿者工作始终，通过志愿服务引导青少年坚定理想信念，自觉把祖国、人民和时代的需要作为人生追求，大力倡导社会主义核心价值基本内容和志愿精神，传播正能量，引领社会风尚。要坚持引导青少年把深入实践作为成长和成才的必由之路，把奉献社会作为不懈追求的优良品德，让他们在服务社会、服务群众、服务基层中增进对核心价值观的认同、理解。

   （二）始终围绕党政中心工作谋篇布局。要把握共青团的两大战略性课题和三个根本性问题，不断推动我省青年志愿者行动在社会建设中发挥作用，为富民强滇、全面建成小康做出积极贡献。要以志愿服务为载体积极主动投身我省精神文明建设，在青年中大力宣传文明元素，促进我省青年志愿者队伍的不断壮大。要紧紧围绕党和国家全面深化改革、建设法治国家以及全面推进依法治省的大局，深入开展法律普及志愿服务活动，推动我省普法教育快速发展。要积极争取有关部门支持，整合各种资源，指导、支持基层志愿服务组织有效实施志愿服务项目。

   （三）创新体制机制激发志愿服务工作活力。要推进青年志愿服务组织创新，发挥好青年志愿者工作在服务型团组织建设中的重要作用。要推进青年志愿服务制度创新，充分调动各级社会组织的积极性，组建青年志愿者组织孵化机构，建设志愿者培训阵地，不断激发青年志愿者事业的发展动力。要推进青年志愿服务平台创新，健全志愿者招募注册、志愿者培训管理、激励引导和志愿服务记录等制度。要推进青年志愿服务理论创新，通过发布课题、组织评审、转化成果、宣传推介等工作，出版一批志愿服务理论专著，组建一批志愿服务专家队伍。

    志愿者协会是志愿者之家。在今后的工作中，省志愿者协会要深入贯彻落实党的十八大、十八届三中和四中全会精神，以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，紧紧围绕省委九届九次全会的部署要求，传播志愿理念，建立联系渠道，把各级青年志愿者协会建成志愿者之家。要把好正确方向，发挥枢纽作用，把各级青年志愿者协会建成社会组织之家。要博采众长，影响带动社会，把各级青年志愿者协会建成公益项目之家。希望各位理事、会员带头弘扬志愿精神，带头支持协会发展，带头整合社会资源，带头推进志愿服务。

    希望各级团组织高度重视、加强领导，真抓善管、创先争优，发挥协会在青年志愿者事业中的牵动作用，推进协会工作社会化、制度化、科学化。希望各级志愿服务组织持续引导青年日行一善，成为传递正能量的倡导者、参与者和传播者，着力打造“做好事做善事做志愿者”活动品牌，促进更加健康的社会心态和良好社会氛围的形成。希望社会各界一如既往关心青年志愿者成长发展，支持志愿者协会开展工作，积极帮助解决实际问题和困难。

    同志们，志愿服务是一项大有希望、大有可为的事业。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府的坚强领导下，敢于担当、砥砺前行，不断发挥云南志愿者协会的作用，为我省全面建成小康社会奋力谱写更加绚丽的青春篇章！

    最后，祝大会圆满成功！祝愿我们的志愿者组织蓬勃发展！祝愿我们的志愿者朋友健康、幸福、平安、快乐！