——转自《云南机关党建》2013年第12期“党组书记谈党建”栏目  

共青团云南省委书记   杨  军

　　省委指出群团组织开展工作对象是群众、重点是组织、活动是生命、工作在基层，要凝聚推动跨越发展的强大力量。共青团云南省委机关作为全省共青团工作的领导机构，紧紧围绕学习贯彻习近平系列重要讲话精神，学习贯彻党的十八届三中全会精神，认真贯彻落实省委指示精神，以坚定理想信念、强化党性锻炼为核心，以工作创新、有效覆盖为导向，以提升干部综合素质、转变工作作风为目标，以“两提三同四联五争优”为抓手，深化机关党建工作，着力打造富有青春活力、创新务实奋进的团省委机关。 

　　突出两种身份 

　　《团章》规定“团员加入共产党以后仍保留团籍，年满二十八周岁，没有在团内担任职务，就不再保留团籍”。根据规定，团省委机关的党员干部既是中国共产党党员，又是中国共产主义青年团团员，拥有双重身份。这使得团省委机关的党建工作要同团的工作、团的组织建设有机的结合起来，充分体现“党建带团建”，使共青团更加自觉地按照党的要求开展工作，更加有利于保留团组织的骨干力量，进一步加强团的建设。 

　　强化支部的战斗堡垒作用。党的要求和青年的使命决定着共青团的职责，作为省级团的领导机关当前就是要按照省委关于开展党的群众路线教育实践活动的安排部署，抓好教育实践活动的深化，实现坚定信念，提高素质，增强能力，转变作风，推进工作的目标，切实增强团省委所属各个支部的堡垒作用和战斗力。 

　　突出青年群众工作的特色。毛泽东同志曾形象地将青年团的工作比喻为地球围绕太阳转，既要公转又要自转。近年来，团省委紧扣全省科学发展和谐发展跨越发展的大局，大力弘扬“云南精神”，紧贴各族各界团员青年的需求，着重在坚定青年跟党走中国特色社会主义道路，服务青年求知求学、创业就业、婚恋交友、舒缓压力等方面开展富有特色的工作，最大限度地团结凝聚青春力量。 

　　强化两大责任 

　　共青团作为党的助手和后备军，就是要用党的最新理论成果武装头脑，沿着党指引的方向，为党的奋斗目标去努力工作。干好共青团工作要求每一位团的干部一定要认清肩负的责任、面临的挑战，始终保持清醒的认识，主动负责、勇于负责、敢于负责，而不是被动负责，甚至是不负责。在团省委机关党建工作中，着重强化每一位干部的政治责任和领导责任意识。 

　　强化政治责任。为党做好新形势的青年群众工作，不断巩固和扩大党执政的青年群众基础是共青团的政治责任。这要求共青团要切实发挥育人的功能，做好思想引领工作。当前，发展是中心任务，但在抓发展的同时，一刻也不能放松和削弱意识形态工作。做好70后、80后、90后的思想引领工作，团省委机关干部就要旗帜鲜明地站到第一线，把握不同年龄阶段青少年的特征，创新教育方式、服务方式和实践方式，切实增强青少年的理论自信、制度自信和道路自信。 

　　强化领导责任。着重培养机关干部议大事、抓载体、干本行的能力，牢牢把握共青团工作的根本任务和着力点、基本要求和基本遵循，从大处着眼、小处着手去谋划工作，从青年需求、社会需要去设计活动，从转变作风、注重实效去推动工作，从党政满意、青年满意去评价工作，切实发挥共青团组织的枢纽作用，增强共青团工作的有效覆盖。 

　　狠抓“四个创新” 

　　在充分把握团省委机关党建工作的普遍性和特殊性，充分体现共青团工作的政治性、群众性和社会性的基础上，要求团的机关党建工作必须在创新上做文章，创新思想教育、创新工作方法、创新活动载体、创新制度建设，围绕中心抓党建，抓好党建促发展，切实增强党组织的号召力、凝聚力和战斗力，实现团的工作对青年群体的有效覆盖。 

　　创新思想教育。在教育内容上更注重多元化，从业务知识、科技知识、社会知识多角度进行系统学习，避免单一学习理论；在教育方法上更注重多渠道，通过网络、报告会、交流会等多形式学习，避免只是向书本学、向文件学；在教育对象上更注重分类，老党员、老干部理论基础扎实、实践经验丰富，侧重在学习视野方面进行教育培训，而年轻干部侧重在理想信念教育上多下功夫。 

　　创新工作方法。彻底改变认为机关党建工作是机关党委的事情，只是组织学习、帮助困难、发展党员，简单且枯燥的错误认识。在教育实践活动中，“走出去”与“请进来”相结合广泛听取意见，从转变观念、创新工作方法上下功夫，增强主动性、针对性和科学性。主动性就是主动谋划，不等上级安排；主动提供服务，不等青年朋友找上门；主动落实，不按部就班。针对性就是及时掌握广大青年朋友和机关干部的实际需求，超前制定方案，增强活动的接受度和满意度。科学性就是根据形势发展变化，适时调整党建工作的重点，科学决策、科学安排、科学评估，大大提高了工作的实效性。 

　　创新活动载体。把机关党建工作与业务工作有机结合起来，不断创新载体，丰富内容。深入开展“云南青年志在四方”活动，机关干部职工积极参与，感受青年的热情，接受青年群众再教育，凝聚青年取得了新成效。运用新媒体创新机关党建工作，通过微信、微博、微电影、微访谈等新载体开展活动，用广大青年朋友喜闻乐见的方式传播正能量，联系青年延伸了新途径。 

　　创新制度建设。制度是党员干部遵循的基本准则，根据不同阶段、不同形势、不同任务，不断完善学习培训制度、民主生活会制度、民主评议党员制度、反腐倡廉制度、机关党建工作的考核制度等。形成领导有力、责任明确、运转有序、保障到位的机关党建工作机制。结合教育实践活动，出台了《团的机关干部随机调研联系青年制度》、《团省委机关副处级以上干部述职述廉制度》等，进一步创新机关党建工作制度，提高机关党建工作规范化、高效化。 

　　建设青春机关 

　　团省委机关结合当前开展的党的群众路线教育实践活动，以“两提三同四联五争优”为抓手，深化机关党建工作。通过认真落实，稳扎稳打，使团省委书记班子、机关干部的作风状况有一个大的转变，切实推进团省委党的群众路线教育实践活动深入开展，深化机关党建工作，全面提升战斗力、凝聚力和影响力。 

　　“两提”即“素质能力提升、工作水平提高”。就是着重学习党的十八大和习近平总书记系列讲话精神，学习省委关于云南科学发展和谐发展跨越发展的安排部署，全面提升团干部的思想政治水平和对云南党政工作大局的认识把握水平。就是着重提升团干部的调查研究、总结提炼的能力，沟通协调、组织活动的能力和勇于创新、狠抓落实的能力。 

　　“三同”即“同喜、同忧、同话语”。就是采用实地走访、嵌入式体验的方式，深入各类青年群众当中，感受青年的生活点滴，了解青年学习、生活和工作状况，用青年听得懂的话语，喜闻乐见的表达方式与青年交流沟通，站在青年群众的立场上反映青年的困惑和苦乐，代表好、维护好青年的合法权益。团省委机关全体干部要确保每月不少于5个工作日，深入一线，体验青年工作生活，交青年友、听青年心、解青年忧。 

　　“四联”即“联系一个县级团委、联系一个村级团组织、联系一个少先队大队、联系一批青年”。就是提升“火炬行动”，团省委领导班子分别联系各州市，机关全体干部每人联系一个县（市、区）团委、一个高校团委和一个企业团委。每人蹲点一个乡镇，深入3个村（社区）团支部、3个高校团支部、3个企业团支部调研，3个少先队大队，累计时间不少于30天。 

　　“五争优”即“学习争优、状态争优、工作争优、作风争优、自律争优”。就是要在开展党的群众路线教育实践活动过程中，营造创先争优的良好氛围，鼓励机关干部职工比学习、比状态、比工作、比作风、比自律，通过“比、学、赶、帮、超”，达到相互学习、相互借鉴、相互督促、相互促进、共同提高的目的。 

　　推动工作发展 

　　随着“两提三同四联五争优”工作的不断推进，团省委机关克服了人员流动大、机关干部少的具体困难，形成了学习氛围浓、工作推动快、工作作风实的良好氛围。今年，在畅通联系青年渠道上，集中培训基层团干部近3000人，积极运用共青团微博等新媒体，开通团属微博10000多个，粉丝总量超过600万；在服务民生上，深化云南共青团希望水窖“1＋X”公益活动、“贷免扶补”、“爱心圆梦大学”等项目；在参与社会管理创新上，全力推进“做好事做善事做志愿者”主题活动，倡导社会“正能量”；在建章立制上，把“管总”、“管火”和“管长远”的制度建设好，提升管理效能。