—— 作者共青团南华县委　左雪妹
　　现代教育需要学校教育、家庭教育、社会教育的密切配合，需要大家共同创建良好的教育环境。重视社会教育，促进学校、家庭、社会教育的联系与合作，对于广大青少年的健康和谐发展，具有十分重要的意义。
　　经验表明，志愿服务是开展社会教育、提升青少年公民道德水平的重要渠道。志愿服务作为社会教育的组成部分，是青少年接触社会生活，参与社会生活的有效途径。志愿服务把有限的校内课堂延伸到无限的社会生活中，拓展了青少年的思维空间，增强了其社会责任感。本文以南华县志愿服务工作为例，探讨志愿服务在青少年社会教育中的作用及加强志愿服务教育效果的对策。　
　　一、南华县志愿服务与青少年的参与
　　南华县现代意义上的志愿服务开始于1995年，与全国青年志愿行动一脉相连，但真正全面启动是在2010年。这一年，州委组织部，团州委要求在全州范围内全面开展共产党员共青团员进社区志愿服务行动，在县委、县政府的高度重视和大力支持下，全县志愿服务工作实现了质和量的飞跃，出现了蓬勃发展的喜人局面，并于　2012年正式成立青年志愿者协会，目前有登记在册志愿者600余名，14至28周岁的青少年占95％，累计服务时间达1万多小时。
　　（一）以青年志愿者协会为龙头，建立健全青年志愿者行动运行机制
　　1．加强青年志愿者服务组织网络建设。1995年初南华县启动青年志愿者行动伊始，就提出了开展活动与机制建设并举的工作方针。2012年成立了南华青年志愿者协会，负责组织、协调、指导全县青年志愿者服务活动。随着青年志愿者队伍的不断壮大，逐步形成了县青年志愿者协会──青年志愿者服务队──青年志愿者服务小分队为主要形式的组织网络。至目前，全县共有县级青年志愿者协会1个，青年志愿者服务总队22支，各类青年志愿者服务小分队68支。　
　　2．积极推行志愿者注册制度，队伍建设不断加强。为满足越来越多的人加入志愿者的需求，县青年志愿者协会结合实际，认真组织实施，在全县广泛开展注册志愿者活动，实行注册志愿者登记制度，每人一卡一证一号。目前，注册志愿者已有600余名。通过不断加强志愿者队伍自身建设，已形成一支以共产党员、共青团员为主体，以注册志愿者为骨干，由全县各界广泛参与的志愿者队伍，实现了志愿者服务经常化、制度化、规范化。
　　3．加强青年志愿者服务制度建设。建立健全青年志愿者服务制度，是青年志愿者行动规范化、制度化的重要保证。县青年志愿者协会建立完善了一整套招募、培训、使用、管理、评估、表彰制度，各青年志愿者服务站、队健全了“一助一”长期结对服务制度。
　　4．加强青年志愿者服务队伍建设。青年志愿者服务队伍建设是深入开展青年志愿者行动的核心。县青年志愿者协会始终把志愿者队伍建设作为工作重点，在志愿者招募、培训、使用、表彰奖励等各个环节，一直注重提高志愿者队伍的整体素质，在招募环节上注重吸收政治素质高、奉献意识强、业务素质精的党员和团员青年加入到志愿者队伍行列，在培训环节上，既注重政治思想素质的培训，更注重专业服务技能的提高，既注重面上的队伍培训，更注重志愿者骨干的培训。
　　（二）以青年志愿者服务活动为载体，积极参与群众性精神文明创建活动　
　　1．发挥组织优势，倡导文明新风。在南华县创办州级文明城市的过程中，南华县的青年志愿者发挥着不可忽视的力量。仅在2010年到2012年，全县各级团组织就组织青年志愿者开展便民服务、普法宣传、扶弱济困等志愿活动300余次，参加的青年志愿者达10000余人次。
　　2．广泛动员，参与抗灾救灾活动。在突发性灾难面前，总会有志愿者的身影。例如，2010年，面对百年不遇的特大旱灾，全县共组织青年送水突击队12支313人，为灾区群众送水398次，组织捐赠和接收各地捐赠矿泉水14万瓶、饮用水20吨，接收抗旱救灾资金1万余元，缴纳特殊团费1.27万元。
　　3．维护青少年合法权益。2010年，南华县启动了“共青团关爱农民工子女志愿服务行动”等活动，让农民工子女充分感受来自社会各界的关爱。全县各级团组织共组织青年志愿者共开展“感受城市”、“爱心捐赠”等活动36项，结对帮扶农民工子女146人，累计为学校捐赠物资总价值5万多元。
　　4．积极开展青年学生志愿者“三下乡”社会实践活动。每年寒、暑假，团县委都会积极协助大中专学校青年学生志愿者深入基层、深入农村，开展“三下乡”社会实践活动，充分利用他们的人才知识优势，把所学知识运用到实际中来，让青年学生在实践中得到锻炼，增长才干，引导他们走与工农相结合、与实践相结合的健康成长成才之路。
　　5．开展大学生志愿服务西部计划。自2003年开始，南华县已连续9年实施了大学生志愿服务西部计划。目前已有45名应届大学毕业生志愿者参与到经济、文化、医疗、卫生、扶贫等服务项目。
　　二、志愿服务与青少年的社会教育
　　（一）青少年在参与志愿服务中明确权利和义务
　　要使青少年明确自己的权利和义务，单纯用外在的灌输方式，不仅不够说服力，甚至可能导致抵触情绪。通过参与志愿服务，可以帮助青少年重新寻回迷失的权利和义务。如开展助学活动，青少年志愿者了解到身边还有很多同龄人无法享受到教育这项基本权利；开展救助流浪人口的活动，青少年志愿者明白了每一个人都是平等的，每一个人都有得到社会关爱和尊重的权利；开展保护环境的活动，青少年志愿者意识到每一个社会公民都有责任保护身边的一草一木…形式多样的志愿服务活动，培养了青少年的权利义务意识。
　　（二）青少年在参与志愿服务中明确社会责任感
　　在经济高速发展的今天，重利、自私等不良的社会风气扭曲了部分青少年的价值观，如果青少年只懂得索取，却没有感恩的心，中国社会的未来将陷入冷漠的困境。通过开展志愿活动，让越来越多的青少年认识到自己的社会责任感，培养起正确的人生价值观。首先，通过参与志愿服务，青少年耳闻目睹了很多助人为乐的感人事迹，在实际体验中很自然的受到感化，把助人当作一项自己应该做的事情；其次，参与志愿服务能让青少年接触到很多需要帮助的人，使他们知道这个世界还存在很多有需要帮助的人；再次，参与志愿服务能让青少年学习到很多帮助人的方法，使他们明白助人是他们有能力做好的事情，从而更有信心投入到志愿服务中，更加努力地实现自己的公民社会责任。
　　（三）青少年在参与志愿服务中获得快乐
　　“送人玫瑰，手有余香”，对于志愿者个人来说，任何奉献都是个人价值的自我实现，在奉献的同时，收获着精神上的愉悦与满足。他们所追求的不是各种各样的回报，而是通过服务社会与他人来获得成就感和内心的快乐。做一件既喜欢又有意义的事情才能坚持长久，志愿者的活动之所以能持续发展，志愿者的队伍之所以能不断壮大，青少年公民参与志愿服务的热情之所以能与日俱增，其根源正在于此。
　　（四）青少年在参与志愿服务中不断成长
　　青少年参与志愿服务也是自身素质不断提高、自己不断成长成熟的过程。当代青年的参与需求和参与热情很高，但短暂热情过后，如果发现只有付出而没有收获，就会降低参与的积极性；如果能够满足他们参与的动机和愿望，就愿意持久参与服务。带着各种动机参与志愿服务组织、从事志愿服务活动的青少年，在满足他们参与社会愿望的同时，通过帮助他人，自己也得到学习和积累，提高了社会参与的素质和能力。通过在志愿服务中帮助有困难的人，体验受助者在艰苦的条件下仍然坚强面对的精神，对青少年志愿者的个人成长、坚强意志品质的培养都起着潜移默化的作用。
　　三、进一步加强志愿服务教育效果的对策
　　（一）在全社会宣传和普及志愿精神，使支持、参与志愿服务是每个公民的责任、义务的理念深入人心，形成全社会关心、支持青少年志愿服务的良好氛围。
　　（二）将满足社会发展需求作为志愿服务活动的切入点，立足国家和社会的发展大局，按照民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处等原则，探索志愿服务活动的发展方向，在经济和文化领域中开发活动项目，推动志愿服务事业创新发展。
　　（三）将雷锋精神和人道主义精神与志愿服务教育相结合，促进青少年道德培养。以为人民服务为核心价值的雷锋精神凸现利他性特征，是中华民族传统道德在当代的体现。将学雷锋活动和志愿服务结合起来，使青少年志愿者在改造客观世界的过程中改造主观世界，在提高能力的同时受到道德精神的教育和熏陶，不断完善自我人格成长。
　　（四）听取青少年对志愿服务活动的意见和想法，开发能够提高青少年个人能力的青少年志愿服务活动项目，营造轻松、安全、和谐的活动氛围。注重活动过程中青少年个人的感受、体验，承认个体差异，使参加活动的全体成员感到愉快。对在活动中有挫折感、失败感的青少年进行鼓励，充分肯定其个人成长。
　　总之，社会主义和谐社会是充满活力的社会，社会和谐的实现要依靠社会活力的充分发挥，这种活力来自社会成员、社会组织和社会机制的有效作用。随着志愿服务工作的不断推进，在志愿者精神感召下的南华县广大青年们必将在青年志愿者行动中为社会主义和谐社会的构建贡献更大的力量。